2015年3月7日       来源：新民晚报  A5版      记者  马亚宁 潘高峰 姚丽萍 江跃中 钟喆

（节选）

面向经济社会发展主战场，围绕产业链部署创新链

消除科技创新中的“孤岛现象”，使创新成果更快转化为现实生产力

实施创新驱动发展战略，根本在于增强自主创新能力

我国科技界有只“倒金字塔”：每年取得科技成果3万多项，在生产中稳定使用且具有一定规模的不足20%，而最后形成产业的只有5%左右。相较于发达国家科技成果转化率超过50%，我国科技成果对经济的贡献率还太低，科技成果转化“倒金字塔”，无疑造成了科技创新资源的严重浪费。如何将“倒金字塔”倒过来，让更多的科技成果在产业链上“落地开花”，贯通产学研链条上掐脖子的“最后一公里”，两会会场内外展开热烈探讨。

3月6日下午，习总书记参加上海代表团审议时，期许上海建设具有全球影响力的科技创新中心过程中，能打破科技创新封闭的自我循环，面向产业链布局创新链，消除科技创新中的“孤岛”——除基础研究坚持心无旁骛外，更多科技创新要“转频道”，面向社会应用，突破科技成果转化的瓶颈，其关键在于：企业是创新资源配置的主体，人财物等创新资源集聚至企业。

培育科技中介的“茂密丛林”

目前，国内大多数企业仍然缺乏战略愿景和规划，并不具备创新目标提出的能力、创新资源配置的能力和创新活动组织的能力，很难推动真正意义上的产学研合作。如何“扶上马、送一程”，帮企业开启产学研“慧眼”，找到对口的科技成果？

“各类社会化、市场化、专业化的科技成果转化服务组织，是成果转化的关键。”上海产业技术研究院副研究员刘小玲主持 “促进科技成果转化有关政策的比较分析与建议”研究时发现，上海的科技中介组织主要是政府下辖的企事业单位，真正“草根”的民间机构并不多，市场竞争还不够充分。“上海有政策提到，发挥政府公共研发服务平台、产业技术研究院、张江产业研究院、高校技术市场等专业机构的服务与技术支撑作用，培育科技成果转化的专业化队伍。但与外省市相比，无论是补贴力度，具体举措还是成果转化的绩效评估等尚有一定差距。”

例如，浙江省德清县对通过网上技术市场交易并实现转化产业化的项目，按成果交易实际支付总额给予20%经费补助，每项不超过100万元；湖北对促成专利技术在东湖开发区内转化的推广转化机构，按照专利技术转让或者实施许可合同金额的2%给予奖励，最高50万元；成都政府对促成技术成果在成都市企业转化的单位，按技术合同中实际发生技术交易额的2%给予中介机构年度最高200万元的补贴……

“科技成果转化服务市场应该犹如‘茂密丛林’，其中既有大中介，又有慢慢生长的小中介，生态多样，充分竞争，才能满足上下游不同类型和阶段的科技成果，以及大中小微各类企业的创新需要。”上海产业技术研究院院长钮晓鸣建议，上海要尽快培养专业化、市场化、社会化、规范化的科技服务市场，有的是以财政拨款形式，有的是以政府购买服务的后补贴形式，还可以根据成果转化量和交易量的多少给予资金奖励，吸引一大批中小企业、公益性机构投身科技中介服务，并能靠科技成果中介赚到钱，然后建立明确游戏规则和奖惩分明的绩效考核机制，让充分的市场竞争来扶优汰劣。

“有了各种类型的科技中介机构，依赖其专业科学的第三方评估，就能说服科研院所‘放低身段’，给成果转化找个‘好婆家’，又能帮有志创新的企业找到性价比高的好成果。最终，扶助科研院所和企业‘从恋爱到结婚’顺顺当当。”钮晓鸣幽默的说，“自由恋爱”多了，成功率高了，科研成果转化市场才能真正欣欣向荣起来。