韩国首尔市的超大城市战略及展望
尹汉圣 韩国 STRACORP 公司社长
一、首尔发展现状
韩国京畿道的“道”是省的概念,类似于中国的河北省,京畿道里面有首尔,大田在京畿道的南部。两个地方大约拥有20%左右的韩国科技资源,而京畿道和首尔加起来大约拥有90%的科技资源和产业资源。首尔2014年的人口统计大约是1080万,从所占比例可以看出首尔在整个韩国的地位,直接预算是22兆韩币,间接加起来大约达到40兆韩币。
上海、首尔和北京三个城市做一下比较。从人口的角度来讲,上海是1800万,全球第一的城市,但是面积排名大约是第十;首尔是1080万,面积是605.25平方公里,这样的首尔比北京和上海的人口密度都要大,人口密度首尔是世界第五,高人口密度就是首尔存在的问题。其中最典型的就是土地价格很高,1995年韩国全国的平均土地价格上升,现在比1995年涨了85%,首尔涨了440%。交通也很困难,比如早晨上班平均速度是每小时10公里;大气污染的程度也非常严重;还有一个问题是贫富差距很大,城市出现了空洞化现象。
二、首尔2030
在这种情况下,首尔市政府2014 年4 月份发表了2030 年首尔发展前景报告,这个报告最核心的就是保持可持续发展下的首尔国际竞争力,提出首尔型2030 创造经济,模式的核心就是首尔的均衡发展和可持续发展,整个框架依托全球经济和共生经济,以这个为基础形成了融合经济的发展模式。所谓的融合产业的形成比较明确的目标就是与IT 融合形成的产业,首尔的IT 融合里面这些老龄产业的发展就是很重要的一部分。这里以IT融合产业为目标,具体的是以数码内容产业发展为主,以旅游和MIC 等各种娱乐产业成为重要组成部分。
首尔的IT 融合产业里面重点培育的地区就是麻谷产业基地。现在麻谷产业基地中有三星、乐迪、科隆和SO 等大型企业,以及24 个中小企业已经入驻。产业技术研发都是在鸿陵研究基地进行。手机的应用以及时装的设计产业的培育方案、广播电视和数字产业集中在上岩,这个地方靠近贺谷基地。还有时装设计产业、DDP设计产业,集中在江南旁边的一个地方。围绕DDP 产业说明一下,这个设计产业里面中东和南美的一些企业已涉足,他们的主攻方向就是针对亚洲企业开展竞争,想攻占韩国市场和中国市场。同时有以高精尖产业为基础的旅游和VICE 产业的培育方案,首尔有一个地方是专门做VICE,包括展会和展览。现代汽车集团把原来韩国电力公司楼购买下来,开发成了以VICE 为主的产业基地,专门建立了一个以现代汽车为核心的VICE。
2030 年首尔大概的构想分为五大区域:现在首尔经济最核心的地带是基百里和麻谷,还有刚才讲的VICE基地,首尔市政府把VICE 地区培养发展成了全球的商业中心;北侧有鸿陵基地,这是韩国科学技术研究院和高丽大学所在的位置,首尔把它培养成为未来增长动力的研究教育中心;DDP 就是刚才讲的设计、旅游、观光为主的核心地区;西北地区的上岩地区主要是以产业为主在这里集中,中国有很多韩国电视剧在播映,以后韩国电视剧都是在DMC 基地里面制作。
2030 年首尔的目标是发展成为Metacity,Meta 的概念是超越现在,现在已经提出2030年建设成为Metacity 的方案。这个Metacity的实现核心目标就是让市民和人们过上更幸福的生活,这是一个很重要的目标。上海的发展目标和首尔的发展目标有很多都是相同的,都是为了顺利的、过上更幸福的生活,把城市变成一个更有竞争力的城市。希望今后首尔和上海能分享到未来韩国发展方面的研究成果,在很多领域进行交流、开展合作,使得两个城市发展得更快更好。