莫非 上海市分布式供能及燃气空调推进办副处长

一、上海市推进天然气分布式供能系统政策的发展过程

二、上海市推进天然气分布式供能系统财政补贴情况

三、上海面临的问题和应对策略

问题涉及：一是项目设备造价过高，项目经济性不佳，特别是发电机以进口设备为主，价格昂贵。二是天然气价格高，运行成本高，用天然气发电的成本与上网的煤电价格相比，没有优势。三是电力并网上网机制阻碍项目发展，目前基本只能做到并网不上网。四是上网电价和天然气价格形成机制不明确，项目单位较难预期项目经济性。五是设计上，供能系统与受能单位的适应性匹配性不理想，需要在项目确定和设计阶段多做工作，大型项目的分阶段实施的问题。六是项目一次审批与分阶段实施及政策延续性问题。

为此，上海可从三方面给予应对：一是建立基于节能效果的分级补贴机制，下一轮补贴建议按照能源利用率进行分类补贴，如能源利用率分为70%、75%、80%。二是积极鼓励采用国产设备，促进技术进步，建立对于国产设备更好的补贴机制，推进国产设备的发展。三是建立稳定透明的天然气价格和上网电价的优惠机制，目前郊区的天然气价格和整个市中心的天然气价格优惠政策还是有差距的，建议建立全市统一的天然气价格。